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来源:央广新闻  2016-05-24

  5月22日开始,太原市将展开出租汽车营运秩序整治行动。官方表示,此举旨在严厉打击非法经营和出租汽车违章违规运营行为,“滴滴”快车、专车等被列入“黑车”名单,市民每举报一辆“黑车”可获奖励100元。

  此次整治的内容包括:未取得城市客运资质非法从事城市出租汽车营运的车辆;跨区域驻点运营的出租汽车;挪用、套用出租汽车号牌非法从事出租经营活动的车辆;利用互联网和软件工具从事或变相从事非法预约出租汽车客运的车辆;出租汽车拒载、拼客、议价、乱停乱放、无从业资格证营运等违章行为。

  整治期间,太原市客运管理部门对非法营运行为实行有奖举报。举报人需向市客运办投诉科提供书面举报材料及有效视频、音频证据(包括违章车号、违章地点、现场视频、通话内容等),材料详细准确,视频、音频清晰可辨。经查实并依法处理后,每次奖励举报人人民币100元。市客运管理部门将适时联合公安和交警组织开展联合执法行动,形成合力,对重点区域的非法营运进行集中打击和整治。通过公安部门的博乐体育app下载的技术支持,市客运管理部门将多角度取证,对利用互联网和软件工具从事或变相从事非法预约出租汽车客运行为从严查处,不留“死角”和“盲区”。

  按照《太原市客运出租汽车服务管理条例》有关规定,市客运管理部门对重点地区的违法、违章行为,将从严从重处罚:对非法营运车辆,初次违法,情节较轻,罚款5000元;再次违法,罚款1万元;初次违法,情节较重,罚款1万元。对违章出租汽车,第一次违章,罚款200元;第二次违章,罚款1000元;第三次违章,吊销从业资格证,3年内不得在本市从事出租汽车营运。严重违章的,一次即吊销从业资格证。

  “滴滴”等打车软件受过的处罚

  北京

  今年1月,北京各大媒体都相继报道了关于“北京将严查非出租运营车辆利用‘专车’叫车软件参与租赁运营”的新闻,至此,滴滴打车、易到用车等软件所运营的车辆被正式定性为“黑车”。

  北京方面的有关负责人表示,组织没有出租车运营资格的车辆参与出租运营属于违法。

  上海

  上海市自2014年8月1日起实施《上海市查处车辆非法客运若干规定》和《上海市查处车辆非法客运办法》,其中规定,私家车严禁进入运营市场;召车信息服务商必须向交通行政管理部门提供驾驶员和车辆的信息,由交通行政管理部门对驾驶员和车辆进行营运资格的认定后,方可进行合法运营,如果经交管部门认定不具备营运资格的,“打车软件”服务商不得提供召车信息服务。

  对于违反上述规范要求的,交通管理部门将对服务商处以3万-10万元的罚款。

  沈阳

  自去年6月滴滴“顺风车”在沈阳上线以来,沈阳市交通局已多次公开销毁处理黑出租车。据介绍,参与非法运营的私家车在数量上紧逼黑出租车,发展速度相当快。

  沈阳市交通局行政执法支队负责人表示,按照现行法规,“顺风车”不具备营运资格和手续,属于非法营运的黑车,按规定应该处以最高3万元的罚款。

  各方声音

  滴滴

  2015年,10月10日,交通运输部发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》和《关于深化改革进一步推动出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》

  针对意见稿,滴滴指出,滴滴平台上75%的司机每天接单数不超过4单,属兼职性质,如果要求网约专车车辆变更为营运性质、兼职司机需考出租车从业资格证,可能使大部分兼职司机和车辆退出。

  征求意见稿提出要为人员、车辆发放牌照,允许各地对专车采取数量和价格管控,而滴滴表示,恳请相关部门将管理人员和车辆的权力下放给网约专车平台,放开专车数量和价格控制。

  乘客  

  家住北京的市民张小姐经常用打车软件叫“专车”上班,她说,虽然专车的资费比出租车贵,但是打车软件经常送一些专车电子代金券,算下来打专车只需要自己支付10元左右,而打出租车需要支付20元左右。而且专车的服务比较好,她第一次坐专车时,上下车的时候司机都给她开门。不过,她坦言,乘坐专车时没有乘坐出租车放心,尤其是晚上不敢一个人打专车。她认为如果“专车”能在监管下运营,而不是一刀切,对于乘客和司机而言都有好处。

  专家 

  中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领认为,私家车挂靠在租赁公司名下的运营行为,本身就是违反现行法律以及管理规定的。现在仍有互联网叫车企业利用改头换面的“专车”,绕开监管,虽然名字上不再是出租车运营,但实际还是参与了出租车市场。

  赵占领称,执法部门管理有一定难度。查处时执法人员需要抓现行,并及时固定交易证据。他建议,应从根本上杜绝这种违规的司机端注册行为。他认为,对于新兴的移动叫车产业,不能一棍子打死,要出台一些标准,并给予相应的市场扶持,使这个行业向着正规的方向发展。

  打车软件真的该被封杀吗?你怎么看?

  时至今日,越来越多的人对“专车”产生了依赖,但随之而来的监管问题却让政府头疼。毕竟“专车”不是正规运营车辆,不受国家监管部门的管理,对出租车市场也产生负面影响。据了解,“专车”司机中有不少人以前是干黑车买卖,这样的司机改头换面就当上了“专车”司机,这样的司机开车拉活会安全吗?更有甚者为了赚钱,每日高强度的开车接活,实则是不把乘客的生命放在眼里,一旦悲剧发生,后悔莫及。

  不过,话说回来,“专车”之所以会火,无非是出租车拒载、难打、司机服务态度恶劣等因素导致的。加上政府监管不力,人们只能通过其他方式出行。“专车”虽然缺乏规范的管理,却也是一种新型的移动产业,这种叫车产业如果有国家监管部门的法律规范,就能够朝着好的方向发展。这样一来,不仅方便了市民出行,也一定程度上增加就业,也算是件利国利民的好事。

[责任编辑:袁晴]
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